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北京市养老机构发展现状及对策

一、背景及意义

中国目前老龄化以飞快的速度向前推进。截至2019 年底,中国65 岁及以上人口达1.76 亿,占总人口比例的12.6%,银发浪潮问题亟须解决。在银发浪潮环境下所催生出来的养老服务行业更是不能让人忽视。在2018 年,国家统计局北京调查总队发布北京市养老现状与需求调查报告,在报告中指出所调查的人群中有14%选择“机构养老”,选择“家人和社区照顾相结合”的比重为18.8%。作为我国国民经济的支柱型产业,养老服务行业不仅具有市场属性还具有公共属性,市场属性体现在随着老龄化加剧,更多的新兴业态和产品形式被开发出来,“银发经济”的市场潜能逐步释放;公共属性体现在养老服务事关数亿老年人的基本生活保障,作为一项公共事业以及社会福利,这都离不开政府的扶持,包括出台政策和引导,也可能直接投资、购买相关服务。由于国内学者从老年人的需求去分析机构养老的研究偏多,而从养老机构自身状况研究的相对较少,因此从养老机构自身状况出发去研究养老机构应该提升的方面,努力开拓创新新型服务,从而改善养老机构服务现状,提升老年人入住满意度有巨大的价值意义。

二、数据处理与研究方法

(一)数据来源与处理。本文所用养老院数据大部分来源于养老网,养老网是目前国内相对较全的养老机构信息平台,几乎所有养老院的信息在养老网中都能查到。研究者利用Python爬虫共获取961 家北京市养老机构信息,在养老网上对本次研究有用的数据有所在地区、床位数、收费区间、机构性质、成立时间、占地面积以及人气,其中所在地区按照是否为中心城区划分成1~5 个等级,越靠近中心城区等级越高,其中通州区现为北京市城市副中心,所以等级评价为3,其他城区等级如表1所示。收费区间按照最低收费和最高收费分为两类。对于缺失营业年数的养老机构本文暂且按1 年计算。为了使文本数据进行数值化,对于公办机构,本文用4 代替,民办用3 代替,公建民营用2 代替,民办公助用1 代替。此前民政局在官网上公布2019 年度北京市星级养老机构名单,星级共分为五个等级,综合评分高的等级也越高,本文将养老机构所对应的星级也纳入研究变量,对于未取得星级的养老机构按照0 来计算。(表1)

为方便后文引用,此处将所有变量展示在表2 中。(表2)

(二)研究方法。在961 家养老机构中,有133 家位于朝阳区,核心城区中每个城区大概有70~80 家养老机构,非核心城区中每个城区大概有30~40 家养老机构。在全部的养老机构中,机构性质共分为四类,其中公办占比最高,为57.1%,民办次之,为35.3%,公建民营和民办公助占比最少,分别为5.5%和2.1%。由于人气在一定程度可以反映该机构是否吸引人,潜在地反映该机构盈利能力,因此研究者将以人气作为因变量,利用相关性分析和回归分析探寻其他可能影响人气的变量。

表1 城区等级一览表等级5 4 3 2 1城区东城区、西城区朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区通州区门头沟区、房山区、大兴区、昌平区、顺义区、平谷区延庆区、怀柔区、密云区

表2 变量解释及类型一览表变量名area bed mine quality space year star popularity解释地区评分床位数最低收费机构性质占地面积营业年数星级人气变量类型自变量自变量自变量自变量自变量自变量自变量因变量

表3 养老机构影响人气因素相关分析一览表注:**表示在.01 水平(双侧)上显著相关变量area bed mine quality year space star Pearson 相关性0.119**0.317**0.263**-0.170**-0.060 0.166**0.264**显著性(双侧)0.000 0.000 0.000 0.000 0.063 0.000 0.000

1、相关性分析。鉴于观察描述性数据的复杂性及不清晰性,为了更清楚地看到如何提高养老机构人气的问题,即提高盈利能力,研究人员把人气设为因变量,把养老机构当前的状况,包括地区评分、床位数、最低收费、机构性质、占地面积、营业年数和星级设为自变量,做相关分析,从相关分析结果中找出最具有代表性的因素进行分析,具体的每个变量与人气的相关系数详见表3。(表3)

对于当前正在运营的养老机构,应当考虑影响自身盈利状况的相关因素主要有开设城区、床位数、最低收费、机构性质、占地面积以及星级这六个方面。具体的分析为:一是在开设城区方面,与离核心城区较远的养老机构相比,较近的或是就开设在核心城区的机构人气越高,也就意味着盈利能力越高,可能是因为养老机构建设在偏远地区受交通不便利的影响导致不受人们青睐。二是床位数,与床位数较少的机构相比,床位数较多的机构更受人们关注,其原因可能是老年人对于床位的选择更宽泛,例如喜欢靠窗的老人能自主选择靠窗的床位。三是人们偏好于收费较低的机构,这个主要是因为老年人的退休金和储蓄普遍较低,无法承受较高的费用用来支付养老机构的费用和日常的生活开支。